一、認(rèn)證申請 1、申請條件:(5.1.2) (1)取得合法主體資格,并處于有效期內(nèi); (2)取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時),并處于有效期內(nèi); (3)已按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立EnMS,且運行滿六個月; (4)因獲證組織自身原因被原發(fā)證機構(gòu)暫停、注銷或撤銷EnMS認(rèn)證證書已滿一年(適用時); (5)原EnMS認(rèn)證證書發(fā)證機構(gòu)被國家認(rèn)監(jiān)委撤銷EnMS認(rèn)證資質(zhì)已滿三個月(適用時); (6)當(dāng)前未被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓; (7)當(dāng)前未列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”發(fā)布的嚴(yán)重違法失信名單; 2、申請信息和文件資料(5.1.3) (1)認(rèn)證申請,包括認(rèn)證委托人的名稱、地址、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、申請的認(rèn)證范圍、認(rèn)證范圍內(nèi)人員數(shù)量、能源種類、年度綜合能耗、主要能源使用數(shù)量及影響體系有效性的外包過程; (2)法律地位的證明文件,當(dāng)EnMS覆蓋多個法律實體時,應(yīng)提供每個法律實體的法律地位證明文件; (3)申請認(rèn)證范圍所涉及的能源法律法規(guī)要求的行政許可文件、資質(zhì)證書等; (4)組織機構(gòu)及職責(zé); (5)生產(chǎn)/服務(wù)的流程、班次及輪班情況和季節(jié)性信息; (6)EnMS運行滿六個月的證據(jù); 認(rèn)證委托人申請認(rèn)證前,應(yīng)完成EnMS的建立與運行,且運行滿6個月;同時需完成內(nèi)部審核、管理評審工作,并妥善留存EnMS體系運行相關(guān)記錄。若申請?zhí)峤坏男畔⒓拔募Y料存在虛假情形,HXQC 將終止相關(guān)認(rèn)證活動。 3、認(rèn)證轉(zhuǎn)換申請(5.2.3) 對于新的認(rèn)證委托人,僅在同時滿足下列情況的前提下,HXQC可實施認(rèn)證轉(zhuǎn)換,否則應(yīng)按照初次認(rèn)證開展認(rèn)證活動: (1)HXQC具有認(rèn)證委托人申請認(rèn)證的EnMS認(rèn)證范圍的認(rèn)可資格; (2)認(rèn)證委托人持有其他被認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)(原認(rèn)證機構(gòu))頒發(fā)的帶認(rèn)可標(biāo)識的EnMS認(rèn)證證書(原認(rèn)證證書); (3)原認(rèn)證證書處于有效期內(nèi),未被原認(rèn)證機構(gòu)實施暫停或撤銷; (4)原認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)正常運行,不存在認(rèn)可資格到期、被暫?;虺蜂N的問題; (5)認(rèn)證委托人向HXQC提供初次認(rèn)證審核報告或最近一次的再認(rèn)證審核報告、監(jiān)督審核報告、審核中發(fā)現(xiàn)的不符合及其糾正措施。 二、認(rèn)證合同及相關(guān)責(zé)任 1、認(rèn)證合同及認(rèn)證費用支付(5.3.1) 通過申請評審的,HXQC應(yīng)與每個認(rèn)證委托人簽訂具有法律效力的認(rèn)證合同,明確認(rèn)證服務(wù)的費用、付費方式和違約條款,及認(rèn)證委托人、認(rèn)證機構(gòu)和獲證組織的責(zé)任。認(rèn)證費用應(yīng)直接向HXQC或HXQC分支機構(gòu)支付。 認(rèn)證委托人的上級單位(如認(rèn)證委托人所屬的集團(tuán)公司、 事業(yè)單位、社會團(tuán)體或機關(guān))或下級單位向HXQC支付費用是可接受的形式。 2、責(zé)任義務(wù)(5.3.3、5.3.4) 認(rèn)證委托人/獲證組織應(yīng)遵守認(rèn)證程序要求,如實提供相關(guān)材料和信息,配合認(rèn)證行政監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和HXQC對投訴的調(diào)查,及時向HXQC通報EnMS及5.1.2中條件的變更情況,承擔(dān)選擇的認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)被撤銷而帶來的認(rèn)證活動終止、認(rèn)證證書無法使用的風(fēng)險。通過EnMS 認(rèn)證后持續(xù)有效運行EnMS,在廣告、宣傳等活動中正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息。 三、認(rèn)證審核安排 1、審核現(xiàn)場應(yīng)按HXQC對認(rèn)證委托人審核方案策劃要求覆蓋相應(yīng)產(chǎn)品/服務(wù)、班次、多場所現(xiàn)場;(5.4.1、5.4.3) 2、審核時間按人日計算,1人日為8小時,如果認(rèn)證委托人工作日的實際工作時間不足8小時,則應(yīng)延長現(xiàn)場審核天數(shù)以滿足審核時間要求;(5.4.2.1) 3、提前確認(rèn)審核計劃,確保審核現(xiàn)場處于生產(chǎn)/服務(wù)正常運行狀態(tài)(5.4.5.2、5.4.5.3) 4、初次審核:分第一階段審核和第二階段審核。兩個階段審核時間間隔最短不少于5日,最長不超過6個月。如需要更長的時間間隔,應(yīng)重新實施第一階段審核;(5.6.1) 5、第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認(rèn)證證書簽發(fā)之日起12個月內(nèi)進(jìn)行。此后,監(jiān)督審核間隔不應(yīng)超過12個月;(5.4.1.4) 6、再認(rèn)證現(xiàn)場審核必須在原EnMS認(rèn)證證書到期前完成,如有嚴(yán)重不符合,糾正和糾正措施的驗證也應(yīng)在原EnMS認(rèn)證證書到期前完成,否則將不能授予再認(rèn)證注冊資格。只能通過重新進(jìn)行初次認(rèn)證審核獲得認(rèn)證證書;(5.8.2、5.10.3、5.12.4) 7、為調(diào)查投訴、重大變更或?qū)Ρ粫和5目蛻暨M(jìn)行追蹤時,HXQC將實施提前較短時間通知的審核。(5.9.2) 四、認(rèn)證審核實施 1、首末次會議(5.5.3) 認(rèn)證委托人的最高管理者、EnMS相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加首、末次會議。 認(rèn)證委托人的最高管理者因故不能參加的,應(yīng)書面授權(quán)其他高級管理層成員參會,向?qū)徍私M說明缺席理由,并由審核組記錄最高管理者缺席理由。 2、最高管理者訪談(5.5.4) 審核組通過面對面訪談等形式,對認(rèn)證委托人的最高管理者在EnMS中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進(jìn)行重點審核,并保留現(xiàn)場圖片/音像、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉組織自身的能源方針、能源目標(biāo),未親自參與并推動EnMS實施的,認(rèn)證審核應(yīng)不予通過。 3、審核終止的情形(5.5.5) 認(rèn)證委托人出現(xiàn)下列情況將導(dǎo)致審核終止: (1)認(rèn)證委托人對審核活動不予配合,審核活動無法進(jìn)行; (2)認(rèn)證委托人的最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級管理層成員缺席首、末次會議; (3)認(rèn)證委托人實際情況與申請材料有重大不一致; (4)其他導(dǎo)致審核程序無法完成的情況。 4、不符合整改(5.10) 對于認(rèn)證委托人未能在規(guī)定的時限內(nèi)完成對不符合所采取措施的情況,HXQC將不做出授予認(rèn)證、保持認(rèn)證或更新認(rèn)證的決定。 嚴(yán)重不符合的驗證時限應(yīng)滿足以下要求:(1)初次認(rèn)證:在第二階段審核結(jié)束之日起 6 個月內(nèi)完成;(2)監(jiān)督審核:在審核結(jié)束之日起 3 個月內(nèi)完成; (3)再認(rèn)證:在原認(rèn)證證書到期前完成。 五、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志 1、認(rèn)證證書有效期(6.2.1、6.2.3) 認(rèn)證證書有效期最長為3年。對于未能在原認(rèn)證證書到期前完成再認(rèn)證決定的,獲證組織的EnMS認(rèn)證證書到期后自動失效,直至獲得新簽發(fā)的再認(rèn)證證書,新簽發(fā)的再認(rèn)證證書的終止日期不超過上一認(rèn)證周期終止日期再加 3 年(證書有效期不足3年)。 2、認(rèn)證證書暫停(7.2) 獲證組織有以下情形之一的,HXQC在調(diào)查核實后5日內(nèi)暫停其認(rèn)證證書,并保留相應(yīng)證據(jù): (1)EnMS持續(xù)或嚴(yán)重不滿足認(rèn)證要求的,包括EnMS文件與實際業(yè)務(wù)運作嚴(yán)重脫離; (2)不滿足EnMS適用的法律法規(guī)要求,且未采取有效糾正措施的; (3)受到與能源相關(guān)的行政處罰,且尚未完成整改的; (4)拒絕配合市場監(jiān)管部門的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督檢查,或者提供虛假材料或信息的; (5)持有的與EnMS范圍有關(guān)的行政許可文件、資質(zhì)證書等過期失效的; (6)不能按照規(guī)定的時間間隔接受監(jiān)督審核的; (7)未按相關(guān)規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認(rèn)證證書和有關(guān)信息,包括認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用; (8)不承擔(dān)、履行認(rèn)證合同約定的責(zé)任和義務(wù)的; (9)被有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓的; (10)發(fā)生與能源相關(guān)重大輿情的; (11)主動請求暫停的; (12)監(jiān)督審核時發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不符合的糾正措施未能在3個月內(nèi)完成驗證的; (13)其他應(yīng)暫停認(rèn)證證書的。 HXQC可根據(jù)暫停的原因和性質(zhì)確定暫停期限,暫停期限最長不得超過 6 個月。 3、認(rèn)證證書的撤銷(7.3) 獲證組織有以下情形之一的,HXQC在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實后 5 日內(nèi)撤銷其認(rèn)證證書,并保留相應(yīng)證據(jù): (1)被注銷或撤銷法律地位證明文件的; (2)被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”列入嚴(yán)重違法失信名單的; (3)認(rèn)證證書的暫停期限已滿,但導(dǎo)致暫停的問題未得到解決或有效糾正的; (4)EnMS 沒有運行或者已不具備運行條件的; (5)其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書的。 4、認(rèn)證證書的注銷(7.4) 獲證組織主動申請不再保持認(rèn)證證書時,HXQC應(yīng)確認(rèn)在不存在暫?;虺蜂N情形后,注銷其認(rèn)證證書,并保留相應(yīng)證據(jù)。 5、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用(6.1) (1)獲證組織可以在認(rèn)證證書有效時使用EnMS認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,并接受HXQC的監(jiān)督管理。認(rèn)證證書處于暫停期間、被撤銷或注銷后,不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。 (2)獲證組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用EnMS認(rèn)證標(biāo)志,不得在產(chǎn)品上僅標(biāo)注 EnMS 認(rèn)證標(biāo)志,只有在注明獲證組織通過EnMS認(rèn)證及認(rèn)證機構(gòu)名稱的情況下,方可在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注EnMS認(rèn)證標(biāo)志。 六、認(rèn)證信息通報(5.3.4、5.1.2) 按認(rèn)證合同要求及時通報相關(guān)信息,包括但不限于:組織重大變化;相關(guān)資質(zhì)變更或失效等;發(fā)生違法違規(guī)行為,被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國”列入“嚴(yán)重違法失信名單”。 七、認(rèn)證記錄保存(10.4) 為了證實認(rèn)證活動的實施,認(rèn)證委托人應(yīng)留存認(rèn)證證書有效期內(nèi)相應(yīng)的認(rèn)證資料,至少包括認(rèn)證合同、審核計劃、首/末次會議簽到表、不符合報告及原因分析和糾正措施、審核報告和暫停/撤銷通知(適用時)。 八、EnMS技術(shù)服務(wù) (11.4) 1、HXQC可為組織提供GB/T 23331/ISO 50001貫標(biāo)服務(wù),但不得代替組織編制 EnMS 文件、開展內(nèi)部審核和管理評審, 嚴(yán)禁協(xié)助組織編造虛假管理體系文件、體系運行記錄等。 2、為確保沒有利益沖突,參與對認(rèn)證委托人 EnMS 技術(shù)服務(wù)的人員,2 年內(nèi)不應(yīng)被HXQC安排針對該組織的審核或其他認(rèn)證活動。 九、后續(xù)安排 本次EnMS認(rèn)證規(guī)則對雙方權(quán)責(zé)要求更明晰,望貴組織提前籌備,配合我機構(gòu)完成相關(guān)審核與認(rèn)證工作。隨函附《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》(CNCA-EnMS-01:2026)全文及釋義,供貴組織詳閱。 HXQC將通過官網(wǎng)公告、培訓(xùn)宣講等形式持續(xù)提供支持,助力提升EnMS體系運行實效。 本次規(guī)則過渡期為 2026 年 1 月 15 日至 2 月 28 日,過渡期內(nèi) HXQC 將完成認(rèn)證人員規(guī)則學(xué)習(xí)及內(nèi)部管理文件修訂,保障認(rèn)證工作合規(guī)開展。2026 年 3 月 1 日起,EnMS認(rèn)證活動將嚴(yán)格執(zhí)行EnMS認(rèn)證規(guī)則要求,新發(fā)認(rèn)證證書相關(guān)信息均按EnMS認(rèn)證規(guī)則實施,且已發(fā)EnMS 認(rèn)證證書將于 2029 年 3 月 1 日前完成換發(fā)。 感謝貴組織長期以來的信任與支持!如有疑問,可隨時與我們聯(lián)系 24 小時客服電話:13311105598。 郵箱:jsb@hxqc.cn 附件: 2026年1月28日
